朝廷通行陈仓道后，便来到了汉中。
接下来的问题也都集中在汉中身上了。
首先明确一点，若要去往蜀地，必经汉中，根本不存在绕行一说。
可杨守亮会放朝廷人马通行吗？
杨守亮以汉中立身，当初，便是王建西行,兴元军趁势抢占利、阆等地之时，杨守亮亦是不肯离开兴元一步，可见他对于汉中的重视。
杨守亮此人不算奸诈，大部分时候也信守忠义，一直尊奉朝廷，缴纳田赋，可这并不等同于，他便敢放朝廷大军踏入汉中，将他的身家性命，全部暴露在朝廷的兵锋之下……
康承业建言，杨守亮礼敬杨复恭，朝廷可先说服杨复恭，再借杨复恭来劝说杨守亮。
又建言，朝廷同时得有两手准备，以防范杨守亮不从。
康承业此处的另一手准备，指的是傥骆道。傥骆道虽山路狭窄，不便行军，可却占了路途近的优势，故而一直为商贩们通行首选，沿途栈道也因此得以修缮。另有一事，杨贵妃喜吃荔枝,尤其是故乡蜀地的荔枝（杨贵妃在蜀地长大）,而荔枝不易保存，为将其快速运往关中，使杨贵妃能吃到新鲜荔枝，故而玄宗曾大力修缮傥骆道,这也使得傥骆道在唐代、尤其中唐以后异常繁忙。
便是后来德宗为避朱泚之乱,奔逃汉中，走得就是傥骆道。也算是得了他祖父大力修缮此道的余荫。
至于眼下，傥骆道久已失修，渐渐回复了它自然天险的本色。可于此道潜伏一支人马，从背后入汉中，却也是有可能的……
过汉中，南下蜀地，又有两道。
主道为金牛道，可直通西川成都府；辅道为米仓道。
金牛道上有剑门天险，由龙剑节度使杨守贞镇守。
康承业预言，无论有无杨复恭的劝说，杨守贞都必不会放行，因此朝廷应将重心放在米仓道上，经由阆州、巴州入蜀，然后再折返至剑州身后，直抵梓州、绵州。
其中阆州为重镇，水陆交通发达，辐射四面，又兼得地利,易守难攻。遥想东汉末年,张飞便镇守在此处，以保蜀国无忧（阆州，今阆中，有一别名，保宁，即保蜀地安宁之意）。
鉴于阆州的重要性，康承业建言，朝廷应提前谋划，以保前途通畅。
……
所谓后庭无忧，便是要威服关内诸藩，将他们彻底压制住，以确保朝廷大军入川后，不会在关中生是非。
包括新得泾州的李思恭，邠宁杨守信和苏文建，鄜坊李思孝，和华州韩建。
针对上述诸藩，康承业分别给出了不同的处置建议。
李思恭雄踞渭北，羽翼已丰，且向来遵从诏令，从未有过悖逆之举。康承业建言，应尽量规避武力，设法说服李思恭，教他主动让出泾州，依旧退回夏绥去。
邠宁则应武力夺取。
杨守信、苏文建与李思恭不同，他们除邠宁外再无立足地，本就不存在说服的可能。
再则，由渭北入关，历来两途，一是沿萧关直下的关陇道，二是沿泾水河谷而下，邠州正是位于泾水河谷上最险要的城池，必须握在朝廷手里，掐断泾水河谷，方可保关中北面无虞。
且杨守信本是朝廷派出去的，苏文建又实力弱小，若这二人敢有不从，任意派一支人马前去，应难度不大。
鄜坊二地虽比邻关中，可由于山势陡起，加之二地内部豪强林立、相互厮斗，实则于关中威胁不大。可取，也可不取，都不足以影响大局。
华州一向臣服于朝廷之下，看起来不会与朝廷为难。
可韩建性狡猾，朝三慕四，为防不测，还是得设法再打压一下。
……
……
自凤翔归来，因劝降杨崇本有功，牛徽便离开了礼部，调任御史台御史中丞，官衔提升不大，可职权却重了许多，有弹劾百官、监查风闻之职。
由于职权所需，牛徽除坐值御史台馆外，时常也得在京城中巡望，以备有重大民情民怨，须及时奏闻。
于京中民风嬗变，牛徽也比其余朝官清楚些。
自去年开始，京中时时弥漫的惶恐风气不见了，城中居民不再争相外逃，他们安住城内，甚至连那些消失多年的行贾商贩们也陆续来京，东西二市，四面街坊，重新繁闹起来。
往些年横行街巷的神策军也不见了，取而代之的新禁军，都纪律严明，甚少听再闻有军卒抢掠百姓的事，城内秩序井然。
往些年屡禁不止的京中盗匪，如今也未听闻如何大力缉捕他们，不知不觉间就消散了。
朝堂上也没了前几年的焦虑，百官如今都安心地坐在衙署里，各安职事，各尽其职。
还有那些世家子弟、高门名媛，如今又拾起了盛唐遗风，鲜衣怒马，前呼后拥地驾车郊游……
牛徽预备写一封奏牓，呈报禁中，却不是要奏报官员违制、民怨民沸，而是要记录京中民风变迁。或还能讨好圣颜……
好巧不巧，牛徽刚回台馆，就得有禁内中官通报，天子召见。
牛徽忙随之入宫。
天子在浴堂殿。
牛徽得通报后，忙入殿参见：“御史中丞牛徽，参见圣上。”
“平身。坐。”
牛徽偷眼打量，天子身着金色蝉翼常服，只随手一招，却有如龙啸蛟腾，人不可忤视。
牛徽相信不只他一人有这种感觉。
往年他们参见天子时，虽也是举止上毕恭毕敬，可多是遵从礼制，绝不会像现在这样，只见得一眼，就觉得有如泰山压来，不得不忙回避眼神，再不敢看第二眼……
浴堂殿本偏殿，堂上堂下只隔一步台阶，天子在此处召见，意即不用受礼法约束，殿内也摆放好了一圈胡床，可随时入座。虽然如此，但臣子们也不是可以随便落座的。得等殿内近侍或中官指出具体位置，然后再入座。
“牛中丞，大家让你坐下哩。”近侍指了下左首的位置道。
牛徽明白了，趋步至左首坐下，同时客气地称谢。
这时又有近侍呈来茶水，牛徽忙起身接过来，并再次道谢。
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