天下非一人之天下，乃天下人之天下也。
这句话是吕不韦提的，但可以肯定这思想之前就有。
到了明代，这种思想达到顶峰。
皇帝在某些士大夫眼里，只能是个傀儡，且必须是个道德模范，而他们才是代表天下人掌管天下的精英分子。
可这在帝王眼中，绝对是谋逆大罪。
作为皇权的维护者，张太后绝对不能容忍。
朱慈炫深知富不过三代的道理，闲聊时提到过君主立宪制，只是臣子们不敢对外传扬，生怕大好局面因此崩盘。
藩国和海外领地，在国家体制改革的第一阶段，其藩王和总督是由皇帝册封，其下的内阁成员也是朝廷所派或批准，离君主立宪制还远得很。
在这个时代，推出君主立宪制，朱慈炫觉得时机尚未成熟，因此先推出虚君制。
至于防止藩镇化，他还真没这个意思。
这一些，张太后自然是不知道，也不可接受的。
张国纪出宫回府，面对前来拜访的“好友”们，一点都没保留地说出张太后的态度，藩国和海外领地必须执行虚君制，谁敢提大明皇帝虚君制，则要诛谁九族。
消息一传开，有心人皆明白那道红线在哪？
很快，一份份关于国家体制变革的奏疏，放到朱由检在面前。
作为在北方四省的主谋者，朱由检翻看了几份奏疏，便轻蔑道：“只会投机取巧，难堪大任，废物也！”
对监国亲王府的属官，他实在是看不上几人，心里早就打定主意，要在适当时机，将自己从陕地带回的官员提拔上来，以提升监国亲王府主动任事的积极性。
召集相关属官，对大家提出的建议进行补充、润色，最终形成监国亲王府提案，以八百里加急发往南京。
而在这期间，京城对国家体制变革的动向，被有心人飞快传向四方，在大明版图上掀起一波国家体制变革的讨论风潮。
尚留在南京的重臣们，得到京城传来的消息，都禁不住往乾清宫方向瞧一眼，心里也有了数。
对功臣实封海外，乾清宫那位主子退让一步，改为大明的海外领地，功臣或其子嗣接受大明皇帝册封为总督，总督为“虚君”，对领地没有军政实权。
藩王外封也实行类似之策，区别在于一个是藩国，而另一个只是海外领地。
国家体制改革风潮发酵近两个月，上书房政务院收到堆积成山的奏疏，经过归类统计，最终九成五以上赞同监国亲王府提案，剩下的有坚持大明一统，甚至有在大明实行内阁责任制的提案。
对最后一类提案，上书房重臣们非常生气，提请乾圣予以重惩，不过被拒绝。
朱慈炫告诉他们，既然是下旨向文臣们问策，那就不该因言而罪，应该对此表示宽容。
不因言而罪，重臣们答应，但宽容是没有的。
很快，上书房各衙门联合下发一道公文，严禁官场和民间讨论在大明实行内阁责任制的提案，不得保留任何有关的文字和书籍，并着政宣部和厂卫严厉打击。
朱慈炫对此也没阻止。
在这个时代，要在大明实行君主立宪制，条件并不成熟，逆时代潮流而硬上，不但不会有好的结果，而且还可能会使大明陷入动荡。
再说了，他还在世时，有能力带领大明走向世界巅峰，绝不可能实行君主立宪制，但会留下一道遗旨。
在后世皇帝不堪大任时，从君主制转为君主立宪制，以避免大明因一昏君乱为而走上末路。
对于“文字狱”，朱慈炫更是默认，这种思潮只能他一人有，其他人绝不能有。
这个时代，有谁能比他看得清世界未来的动向，有谁比他更有把握走在正确的道路上？
没有！
既然没有，那就用不着作什么思想探索，等将来时机成熟时，将他的遗旨直接拿出来用就是，就不用现在乱了大明的国家思想。
这一日，上书房重臣们在年后第一次进入乾清宫东暖阁，讨论国家体制改革方案。
“陛下，臣提议，就在监国亲王府提案基础上，讨论国家体制改革方案。”
孙承宗率先开口，欲将讨论框架确定下来，免得乾圣又天马行空地跑偏方向。
对监国亲王府提案，大家虽都猜测是乾圣暗中所为，但也不敢冒猜错风险，被乾圣带节奏走向激进道路。
因此，重臣们纷纷表示同意。
朱慈炫翻个大白眼，问：“除了监国亲王府，他人没提出有意义的提案吗？”
“陛下，除了那些歪门邪道之说，其余提案皆大同小异。”
孙承宗说得很客套，其实大家都明白，其余提案抄的就是监国信王的作业，无非就是文字表述有所不同，或增加点私料，却又不伤大雅。
朱慈炫基本达到自己目的，这次讨论无非是走过场，便点头答应道：“那就一项一项来吧。”
“陛下，监国亲王府提案中，对藩王实封海外范围框定为亲王和郡王，臣以为不妥。亲王毕竟有限，而郡王的数量是不可控的，若是一起实封，一则会让大明军事扩张得太快，二则不利于陛下一脉亲王就藩。”
朱明皇室当猪养，始自于造反派朱棣。
理不了政，连出城都受到限制，你让他不在府中生猪崽，还能干什么？
皇室俸禄的失控，皆源于朱棣的养猪之策。
现在是乾圣当朝，重臣们自然不想见到此弊端重现，跟着纷纷出言附议。
朱慈炫对此也表示赞同，但加上一条新规定：“新藩中，五服之内皇室，享受王室收入分配权，五服之外只录入王室名录，须自给自力。另外，王室从藩国财政收入分成比例，先由朝廷定个合适比例，等藩国发展后，再进行调整，最后固定成例。”
这些并没有在监国亲王府提案中出现，是他作为大明最高统治者增加的私料。
再说了，以这个时代士大夫的视野，绝对想象不到今后世界会发展到何等地步，一个国家财政收入会是个天文数字。
“陛下圣明。”
乾圣的新规定，解决了皇室繁衍过快的问题，同时限制了王室过多占有财政收入的权力。
重臣们自然是拍双手赞成。
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